2021年前5个月财政收入进度49%,为历史同期最高水平;但支出进度却只有37%,较近年同期明显落后;而专项债3月份才开始发行,截止到目前专项债发行量只有一万亿左右,远低于前两年同期水平,受地方债发行节奏影响,上半年基建、制造业投资弱于预期;预计下半年地方债发行4.8万亿元左右,环比上半年增加3万亿元,边际增量较大。下半年供应端将处于政策性限产+钢厂亏损后的自发减产的双收缩。目前安徽、甘肃、山东、浙江、湖南、山西等地均要求2021年全年产量不超过2020年,但今年1月—5月较去年同期增加了4.94万吨—263.87万吨不等。同时,有传言称河北今年将减压1200万吨,按已知有限产政策的省份统计,今年6月—10月需压减约2071.15万吨的产量。 目前来看,各地限产基本结束,但今年国内整体粗钢产量收缩预期大的主导方向未变。从已知的政策方向是国家要求2021年粗钢产量不增。据国家统计局数据,1-5月全国生铁、粗钢产量分别为37990万吨、47310万吨,同比分别增长5.4%、13.9%。按此计算,下半年压产任务依然艰巨,若严格按照红线不增,减产将是主基调,对于钢市是利好。需要关注的几个变量因素是,一个需求问题,一个是原料价格问题,再有就是国家对于价格的底线问题。由于国家对钢铁减量的终极目标主要围绕两点,一个是碳达峰、碳中和目标的达成,一个是对于铁矿石等原料材定价机制等原因导致的价格过高问题。那么如果在钢材供给减少的情况下,是否最终会压制原料价格走低,最终导致成本塌陷,热镀锌螺旋管价格向下调整将是不确定因素。再有就是在供给少的前提下,后期需求同步减少,价格维持平稳或下跌的可能较大,供少需多或平稳,价格上涨则是大概率,以上演变需要动态观察各方因素的此消彼长变化。以当前情况看,各地施工企业复工或将出现短暂的集中采购期,原料成本上涨被钢厂接受,对价格形成一定支撑,且期货价格多品种已重新回归60日均线上方,不排除个别时间段出现反弹的可能。